大阪府吹田市議会議員 中本みちこ
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議会報告
◆2006年5月議会 個人質問 (全文)
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質問4:職場環境と職員のモチベーションについて
2004年12月、防災の観点から庁内の安全対策への不安として、庁内の山積みの書類、書棚の上の資料や箱、足元のダンボールについて苦言を申し上げました。
また、防災対策だけでなく、庁内をオフィスと考えれば、職員の方が知的生産性を上げる場所として快適な空間にする必要があり、庁舎は市民サービスを提供する場という面から言えば、職場環境改善のプロに依頼してでも、来庁される市民の皆様の視点で庁内の整理をすべきと申し上げてきました。
御答弁では、限られた空間を有効に活用できるよう、職員安全衛生委員会や職場での意見も参考にしながら、安全で整理された職場環境となるよう努めていきたいとのお答えでした。

その後2年が経過し、改善された場所もありますが、多くは変わりがないように感じます。どこがどのように改善されたのか。現状で職員の職場環境として十分とお考えか。また、市民から見て庁舎の状況は満足のいくものと考えるのか、お答えください。

あれだけ書類が机からもはみ出して、あふれ返るのであれば、根本的にファイリングの考え方を変えるべきだと思います。情報管理は仕事の上で重要な問題であり、先進企業では既に10年以上前から取り組まれています。総務部は全庁的なファイリングについての指針など出されているのか、お答えください。

また、職場環境は職員のモチベーションともかかわっていると思います。皆さんもさまざまなお店や会社に行ったとき、その会社の環境を見て、企業や働く人たちの姿勢を感じることはないでしょうか。市長がいらっしゃる4階はとてもきれいにされていますが、その他の階を歩いてみて感じることはないでしょうか。
率直な感想をお聞かせください。もし、お感じになることがあれば、ぜひ庁内環境の改善に取り組んでいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

もう一つ、常日ごろ気になることがあります。それは、職員の身だしなみです。例えば、きちんとした靴ではなく、スリッパを履いて、ズルズルペタペタと音を立てて、庁内を歩いていることです。
市民を顧客と考えれば、市役所はサービスを提供する施設です。そこで、先ほど申し上げたような格好で庁内を歩き回ることは言語道断です。早急にやめさせていただきたいと思います。指導はどのようになっているのでしょうか。

また、吹田市では、事務職はブレザー、技術職はジャンバーを着用しています。身だしなみという点から見ると、ブレザー、ジャンバーともに、中には下に着用している服装とアンバランスで、余り印象がよくない場合も見受けられます。

制服には毎年3,000万円の予算がかかっています。いっそ大阪府のように、制服の着用を廃止してはどうかと思いますが、いかがでしょうか。
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回答4−1:総務部長
本庁舎の職場環境の改善についてでございますが、庁内通知及び事務改善のための広報誌ネットワークにおきまして、机やロッカーの配置の見直し、不要な書類の処分などを行い、事務室の整理整とんに取り組むとともに、ロッカーの上部に置かれている書類等を撤去するなど、安全対策についても講じるように周知しているところでございます。
 また、低層棟1階及び3階におきまして、廊下部分に一部はみ出しておりましたカウンターにつきましては、書類の整とんにより移動を行い、通路の確保を図っております。しかしながら、本庁舎の現在の状況につきましては、OA機器の増加等に伴い、事務室スペースが狭隘化しているのが現状でございまして、職場環境として、また、来庁される市民の皆様から見られた庁舎の状況といたしましても、決して満足のいくものとはなっていないと認識いたしております。
回答4−2:総務部長
なお、文書管理につきましては、従来から組織的、系統的に、その発生から廃棄に至るまでを管理するファイリングシテスムを導入し、厳格に実施されますよう、文書取り扱い責任者会議や文書の研修を通して周知をしているところでございます。
回答4−3:総務部長
また、平成16年(2004年)4月からは、庁内LANネットワークを活用し、庁内で取り扱う情報を共有、活用することで、業務処理の迅速化、効率化が図れる文書目録管理システムを稼働してきたところでございます。
今後とも、新たなスペースを確保するのが難しい状況の中で、職場内でのレイアウトの見直し、データ等の共有化と電子化による書類の削減を図るなど、職場環境の改善に努めてまいりたいと考えております。
回答4−4:総務部長
職員の身だしなみについてでございますが、サービスを提供する立場として、市民の皆様に不快感や不信感を与えることのないよう、職員の言葉遣い、態度、身だしなみなど接遇につきまして、次長会などを通じて、職員に対し指導しているところでございます。今後、御指摘をいただきましたことのないように、これからも機会あるごとに、職員の接遇などに対する指導を徹底し、市民サービスの向上に努めてまいりたいと考えております。
回答4−5:総務部長
制服についてでございますが、現在、職員が着用しております被服には、屋外や現場での作業時に着用する作業服類と、主に事務室内で事務処理を行う際に着用する事務服等がございます。職員の職種や業務内容等に応じて、どちらか必要な物を2年、3年という一定の貸与期間を定めまして貸与しているものでございます。
このうち作業服類につきましては、作業環境を保持し、災害を防止するという安全衛生面などから、必要不可欠な部分があるものと考えております。事務服等につきましても、汚れを防ぐという安全衛生的な面もございますが、市民の皆様と窓口で直接面談する業務に従事する職員を市民の方が見られて、一目で職員とわかり、安心感につながるなどの効用もあるものと考えております。
しかしながら、近年のクールビズ、ウォームビズの導入や、名札の改善など、財政状況を含めました取り巻く環境の変化に応じた見直しの必要があるのではないかとも考えております。
御指摘の府や府内各市の状況等も参考としながら、今後、そのあり方につきまして、具体的に研究、検討してまいりたいと考えておりますので、以上、よろしく御理解いただきますようお願い申し上げます。

要望(発言2回目)
それから、モチベーションの話ですとか、男女共同参画センターを市長に見に行ってほしいというようなお話を先ほどしたんですけれども、午前中の「県庁の星」の話ではありませんけれども、職員の方が今どんなことを考えて、実際に職務に当たられているのか。市長は毎朝一巡でも市庁舎の中をお回りになって見ていただけたらと思います。そうすれば、私が申し上げているような庁内整理の点ももっと進むのではないかと思います。これは要望にしておきます。よろしくお願いいたします。
 

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